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정부는 1년을 목표로 제출되는 IR 시행법을 통과시키기 위한 본격적인 대책에 나설 태세다. 작년 26일 국무회의에서 보고된 각 부처의 현 시점 의존증 대책은 실효성이 떨어져 보인다.경마, 경륜, 오토, 경정 등 공영도박에서는 상담창구를 설치해 의존증 등의 고민에 대해서는 의료기관을 소개하고 있으며, TV프로그램이나 CM에서 과도하게 사행성을 부추기지 않도록 엄격히 규제하고 있으며, 또한 미성년자 입장 규제나 인터넷 구입 제한 등도 실시하고 있다고 보고되었다.
하지만 그 효과에 대해서는 언급되지 않았다.예를 들어 전화상담이라면 1년간 어느 정도의 상담건수가 있었는가?몇 명의 상담자에게 의료기관을 소개해 줬는가.원래 그 상담 창구는 어디서 알 수 있는 것인가.예를 들어 JRA(일본중앙경마회) 홈페이지의 톱페이지 상에서는 상담창구의 연락처를 알 수 없다.요는 실행을 수반하지 않는 땜질식 대책에 불과하다는 느낌을 지울 수 없다. 의존증 대책(업계에서는 빠져들기라고 함)의 가이드 라인을 파칭코 업계에 자주 작성시키고 있습니다.
과도한 사행성을 억제하는 유기기의 개발 보급이거나, 본 사이트 기보의 「MAX기」의 철거 회수이거나.물론 전화상담도 민간단체를 통해 받고 있다.다른 공영도박과는 달리 해당 전화번호는 대부분의 파칭코점 화장실 등에 게시되어 있다.이는 오랜 세월에 걸친 경찰청의 파칭코점에 대한 지도가 다른 관련 부처에 비해 구체적이고 명확했다는 증거다. 도박 의존증 대책은 ‘IR실시법’ 통과를 위해서는 가장 중요한 과제다.적어도 카지노 반대파와의 설전에 일정 이상의 설득력을 가져야 하고, 나아가서는 여론의 납득감도 끌어내야 한다.
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대책의 가장 중요한 포인트는 입장규제가 될 것이다.정확하게는 마권, 주권 등 투표권의 구입제한이 있거나 빠찡꼬에서는 유기제한이 있거나 하는 것이 이에 해당한다.도박등의존증에는, 입구(실제 도박등의 체험)와 출구(애프터케어)의 문제가 있지만, 역시 주목되는 것은, 입구의 문제. 거기서 주목받는 것은, 마이 넘버등을 이용한 ID제한이다.이미지는 담배 구입 시 사용하는 성인식별 IC카드 태스포(Taspo)다.
물론 경마든, 경륜이든, 파칭코든 큰 시스템 변경을 수반하는 것을 쉽게 상상할 수 있기 때문에 1년 이내 완수는 어렵겠지만, 이 1년 사이에 그 길을 어떻게 잡느냐가 성패의 갈림길.공영도박의 경우는 인터넷을 통한 투표권 구입 시에도 더 이상의 장애물을 준비해야 한다. 도박 등에 ID 제한을 마련함으로써 이하와 같은 대책이 가능하다.미성년자의 투표권 구입(파칭코 유기의 경우는 18세 이하)은 물론, 해외의 카지노가 대책의 일환으로서 채용하고 있는 「자기 배제 프로그램」의 발동도 가능해진다.
“자진배제 프로그램”이란 본인이 꼭 도박을 하고 싶은 충동이 들어도 도박을 할 수 없도록 사전에 도박장에 자신을 배제하도록 신고해 두는 것이므로 신고해 두면 도박장은 본인의 “입장”이나 “참가”를 절대로 허용하지 않는다.이는 본인뿐만 아니라 가족의 신고도 가능해 도박 등 의존증에 시달리는 가족에게도 효과적인 대책이다. 실은, 일부의 파칭코점에서는, 이 「자기 배제 프로그램」을 실시하고 있다.그러나 현재는 해당 유기장의 회원카드를 이용했을 때만 발동되는 프로그램이고 회원카드를 이용하지 않는 유기나 해당 점포(사전신고를 한 점포) 이외의 점포에서는 유기가 가능해 실효성이 떨어진다.
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어쨌든, 「도박 대국–일본」이 본격적으로 나서기 시작한 도박등 의존증 대책.3월에는, 후생 노동성이 재차 「도박등 의존증자」의 통계를 발표한다.운영자 입장에서는 경영과 대책 사이에서 빠듯한 선택을 해야 할 것 같다. 2016년 12월, 카지노를 포함한 통합형 리조트 시설(IR)정비 추진 방안의 수정안이 참의원 본 회의에서 통과됐지만 중국 언론의 호기심 일보가 3일 올린 글은 이 법안에 의해서 일본은 장래적으로 라스 베이거스, 마카오, 싱가포르를 넘는다”세계의 카지노 산업의 중심지”에 될 가능성이 있다고 전했다.
기사는 우선, 세계의 카지노 관련 기업은 일본의 도박 시장의 잠재력을 높이 평가하고 있다며 그 근거로서 투자 은행 CLSA는 “인구가 많은 지역에 2개의 카지노가 건설되면 그 카지노의 수입은 100억달러(약 1조 1623억엔)에 달할 가능성이 있다”라고 분석하고 있다고 소개. 또 CLSA는 일본 전국에 카지노가 건설될 경우 일본의 연간 카지노 수입은 250억달러(약 2조 9059억엔)에 달할 가능성도 있다고 분석하고 있다고 소개. 250억달러라는 금액은 2015년 라스 베이거스의 카지노 수입의 4배인 규모라고 지적했다.
또 기사는 일본의 도박 시장을 높이 평가하고 있는 국제적인 카지노 관련 기업으로서, 라스 베이거스”라스 베가스 샌드”이나 “MGM리조쯔 인터내셔널”등을 거론하며 이런 카지노 리조트 운영 기업이 일본에서 카지노 합법화 여부가 논의된 기간도 계속”카지노 합법화를 부추기고 왔다”이라고 설명했다. 이어 일본이 만약 2020년 도쿄 올림픽 전에 카지노의 건설을 완료시킬 수 있다면”세계 각지의 손님을 부를 수 있는 방일 손님을 연간 4000만명으로 늘린다는 일본 정부의 목표를 달성하는데 도움이 될 것”이라고 지적했다.
